n.c.18嫩入口

公共服务的用户思维导向看上去简单易行，但从公共管理的理论角度来看，实施和推广都必须克服重重困难。一是大部分公共服务相对垄断，缺乏市场竞争机制的同时也会缺乏用户思维导向。公共服务往往是由公共部门提供，通常缺乏有效的市场竞争机制，由于公共部门的垄断性，在最开始的服务模式设计上就是从部门自身便利角度出发的，这种模式若想从提供者角度转化为用户角度，实际上是一项巨大的系统工程，需要时间和经验的大量积累才能够逐步完善。二是行政成本的限制和约束，使得实现以顾客需求为中心来提供公共服务的方式会面临较多障碍。为了保障公共服务的普及性，往往需要控制行政成本，使服务缺乏个性化和人性化；而如果我们不计成本地优化公共服务，却又很容易陷入另一种困境，就是优质公共服务往往同时会形成新的寻租空间。三是公共部门的组织文化缺乏对用户思维导向公共服务的创新支撑。公共部门的管理过程往往缺乏有效的激励机制，所以少数几项用户思维导向的服务创新相对简单，但整个服务模式的转变和大范围推广却相对较难。

2018年升级为“城乡建设与生活服务商”后，除了传统住宅开发、物业服务以外，新万科的新业务骨架逐步拉开，已延伸至租赁住宅、商业开发和运营、物流仓储服务、产业城镇、冰雪度假、养老、教育等领域，战略落地已见成效。然而，万科现行的工资体系成型于2000年左右的职业经理人时代、地产高速发展时期，主要支持单一的地产开发业务，工资也主要由职级决定，一定程度上挤压了员工的成长空间；在新的时代，万科认为工资“不是旱涝保收，也不应论资排辈”，决定岗位责任工资的因素是责任大小、任务多少、风险高低。

责任编辑：赵子牛新华社莫斯科9月7日电 俄罗斯联邦人权代表塔季扬娜·莫斯卡利科娃7日在莫斯科对新闻界表示，俄罗斯与乌克兰当天交换了一批被扣押人员，各自释放对方35人。这是2018年11月俄乌刻赤海峡危机后首次交换被扣押人员。塔斯社援引莫斯卡利科娃的话报道说，此次交换被扣押人员为大规模人道主义行动，希望此举能成为两国缓解关系、开启新的交换被扣押人员谈判的起点。

建行-万得银行间债券发行指数（CCBM）：中标情况：农发行两期金融债中标收益率均低于中债估值，需求不错。农发行3年、5年期固息增发债中标收益率分别为2.9197%、3.2294%，全场倍数分别为4.60、3.84，边际倍数分别为1.09、2.63。

所谓“非洲猪瘟中试苗、自家苗、走私苗”，既缺乏系统的试验研究，更没有通过科学、客观、严格的评审评价，其安全性和有效性无法保证，特别是活疫苗可能存在不可预知的生物安全风险。养殖场（户）如使用这样的疫苗对生猪进行免疫，不仅可能达不到免疫预防效果，更有可能因非法免疫接种导致猪群感染并引发疫病传播。

（作者系中国政法大学政治与公共管理学院教授）责任编辑：鲍一凡[环球网报道记者王欢]日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）的小型火箭“艾普斯龙”4号机，于1月18日将搭载的包括可人工制造流星的太空风险企业卫星在内的7颗人造卫星全部投放到预定轨道。继2013年1号机发射以来，连续4次发射成功。